Kenan BAŞARAN-ÖZEL
Futbol kulüplerinde esaslı değişiklikler öngören ‘Spor Kulüpleri ve Federasyonları Kanun Teklifi’ son biçimini almaya başladı. En az 15-20 yıldırdır gündemde olan lakin bir türlü Türkiye Büyük Millet Meclisi’ne (TBBM) taşınamayan çalışmada sona geliniyor.
Milliyetçi Harkete Partisi (MHP) Kocaeli Milletvekili ve eski ulusal futbolcu Saffet Sancaklı’nın ağır biçimde çalıştığı kanun teklifiyle Gençlik ve Spor Bakanı Muharrem Kasapoğlu da yakından ilgileniyor. Spor hukuku konusunda Türkiye’nin önde gelen isimlerinden olan ve CAS’ta da hakemlik yapan uzman Avukat Emin Özkurt, teklifte ne olduğunu bilen isimlerde. Zira Özkurt, Kasapoğlu, Sancaklı ve Gençlik Spor Genel Müdürü ve de Türkiye Futbol Federasyonu Birinci Başkanvekili Mehmet Baykan ile bakanlığın üst seviye temsilcilerinin de yer aldığı bir toplantıya katılarak, görüşlerini lisana getirdi.
Tarihi değişiklikler geliyor
Teklifte neler var, bir hukukçu olarak Özkurt neler düşünüyor? Öncelikle Özkurt, hazırlanan kanun teklifi için “Bu vakte kadar hazırlanmış metinler içerisinde en kapsamlı ve gelecek için yanlışsız temellere dayanan ve Türk sporunda yaşanan yahut yaşanması olası sorunlara ait en makul tahliller getiren tasarı” diyor.
Pekala kanun teklifinde ne var? Özkurt, tasarının 5 temel destek üzerinde oluşturulduğunu söylüyor. Evet beklenen değişiklik geliyor. Yöneticilere sorumluluk kuralı konulacak. Artık eskisi üzere kulüpleri batırıp gitmek yok. Çok çarpıcı bir değişiklik de şu: Kulüpler artık dernek statasünde olmayacak. Kulüplerin kontrolünü Gençlik ve Spor Bakanlığı yapacak. Yani bir kulüp kurulurken onayını bakanlıktan alacak ve ömrü boyunca da bakanlıkça denetlenecek. Kelamı tekrar Emin Özkurt’a vererek, kanun tasarısının üzerinde formlandığı 5 temel kriteri öğrenelim:
Kulüpler bakanlığa bağlanıyor
“1- Spor kulüplerinin yapısında değerli değişiklikler getiriyor. Mevcut tertipte spor kulübü derneklerinin evvel Uygar Kanun ve Dernekler Kanunu uyarınca dernek olarak kayıt yaptırıp daha sonrasında Gençlik ve Spor Bakanlığı’na kayıt yaptırması sistemi kaldırılıp tesciller direkt bakanlık üzerinden yapılacak ve böylece kolaylaştırılmış heyetim sağlanacaktır.
2-Spor kulüplerine üç farklı yapılanma öngörülmüştür. Bunlar spor kulüpleri (mevcut spor kulübü derneği), spor A.Ş’ler ve spor kulübü idaresinde spor A.Ş’ler.
3- Kontrol yetkisini federasyonlardan ve derneklerden alıp, Gençlik ve Spor Bakanlığı içerisinde koordine ediyor. Böylece Bakanlık tarafından hem spor kulüpleri ile spor A.Ş’lere hem de federasyonlara direkt kontrol sağlanacaktır.
Liderlere mahpus cezası geliyor
4- Yöneticilere birtakım sorumluluklar ve kısıtlamalar getiriyor ve kimi kıymetli konuları düzenliyor. Örneğin kulüplerin borçlanması, temlik edilmesi vb. konularda muhakkak sınırlamalar ve zorlaştırılmalar getirilecek olup, spor kulübü yöneticilerine kendi periyodundaki harcamalardan ve borçlandırmalardan direkt sorumluluk (hukuki) ve mahpus cezası (cezai) sorumluluğuna gidilebilecektir.
5- Tahkim Konseyi üzere spor yargı organlarına düzenlemeler getiriyor. Kanunu ayrıntılı incelediğimiz vakit ise, Türk Ticaret Kanunu ve Türk Ceza Kanunu ile uyumluluğunun arttırılması gereken kimi ögeler mevcut.
Spor Yargısı’nda da değişiklik koşul
Özkurt, spor yargısına dair de değerli düzenlenmeler getirilmesi gerektiğini vurguluyor:
“Bu kısım iki sebepten ötürü sorunlu.
1- Aktüel durumda Anayasa’mızın 59. Unsuru gereği zarurî tahkim yoluna finansal mevzularda gidilememektedir.
2- TFF Tahkim Kurulu’nun bağımsızlık ve tarafsızlığına ait Avrupa İnsan Hakları Duruşması’nın (AİHM) ‘Ali Istek ve diğerleri’ kararında da ( “Tahkim Konseyi bağımsız değil, TFF’nin baskısı altında”) belirttiği üzere düzeltilmesi gereken kimi sorunlu noktalar mevcut.”
Kulüpleri Spor Bakanlığı mı yönetecek?
Kanun tasarısında bir grup eksiklikler bulunmasına karşın değerli bir yol kat edildiği görüşünde olan Özkurt, “Bakanlık hayli kapsamlı ve iyi niyetli bir formda emin ve kararlı adımlar atıyor, titiz çalışıyor. Değişikliklerin bu yasama periyodunda gündeme gelmesi ve yasalaşmasını mümkün görüyorum” diyor.
“Kulüplerin Gençlik ve Spor Bakanlığı’na bağlanacak olması tartışma yaratır mı? Yani, bakanlık kulüplerin genel şura iradesine ipotek koyar mı?” soruma ise Özkurt şu cevabı verdi:
“Hayır. Zira mevcut sistemde de kulüpler Dernekler Masası üzerinden İçişleri Bakanlığı’na bağlı. Bu manada değişen bir durum yok. Bir bakanlıktan öteki bir bakanlığa devrediliyor denetleme yetkisi.”
Spor Kulüpleri ve Federasyonları Kanun Teklifi, TBMM’deki tüm siyasi partilere götürülecek ve öncelikle uzlaşmayla oylamaya sunulmasının imkanları aranacak. Tasarının yakın vakitte TBMM Genel Şurası’na taşınarak kanunlaşması bekleniyor.
Yasal ihtar: Bu haber Ajansspor.com tarafından yazılmıştır, kaynak gösterilmeden kullanılamaz.
Muharrem Kasapoğlu, Emin Özkurt ve Saffet Sancaklı
Ajansspor